Nguyễn Trung Lượng dù bị kết luận phải chịu trách nhiệm trước sai phạm nhưng lại lặng lẽ "thoát" kỷ luật.

Vụ việc một doanh nghiệp tại Bắc Giang kêu cứu khi bị cơ quan chức năng “hành tỏi”, cố tình “om” không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) khiến dư luận hết sức bức xúc. Sau khi các cơ quan báo chí vào cuộc, sự việc đã được làm rõ. Doanh nghiệp là Công ty TNHH Đại Thanh lập tức được giải quyết nguyện vọng chính đáng. Tuy nhiên, cách xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm lại trở thành câu chuyện gây bàn tán, mang tính “hình thức” là chính.

Ông Nguyễn Trung Lượng (người đứng) trong buổi làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh Bắc Giang tháng 6/2020

Cụ thể, Sở TN&MT Bắc Giang có báo cáo số 100/BC-TNMT do ông Lưu Xuân Vượng, Giám đốc ký ngày 10/4/2020 gửi UBND tỉnh Bắc Giang về việc làm rõ nội dung phản ánh liên quan đến đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Công ty TNHH Đại Thanh.

Báo cáo nêu rõ: Việc doanh nghiệp bị làm khó, chậm được cấp “sổ đỏ” là đúng. Giám đốc Sở TN&MT Bắc Giang xác định trách nhiệm trước hết thuộc về Chi cục trưởng Chi cục quản lý đất đai (Ông Nguyễn Trung Lượng – PV) và Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai (Ông Nguyễn Đình Thắng – PV) là hai đơn vị giải quyết hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của doanh nghiệp.

2 cá nhân này đã chưa sâu sát, chậm nắm bắt kết quả công việc đã giải quyết của đơn vị mình.

Giám đốc Sở TN&MT đã yêu cầu Chi cục trưởng Chi cục quản lý đất đai và Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm; phê bình 2 công chức, viên chức trực tiếp giải quyết hồ sơ là ông Trương Đức Thư – Phó chi cục trưởng Chi cục quản lý đất đai và ông Nguyễn Văn Thông – Phó trưởng phòng Đăng ký cấp giấy chứng nhận thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bắc Giang.

Sở TN&MT Bắc Giang có báo cáo số 100/BC-TNMT do ông Lưu Xuân Vượng, Giám đốc ký ngày 10/4/2020 gửi UBND tỉnh Bắc Giang về việc làm rõ nội dung phản ánh liên quan đến đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Công ty TNHH Đại Thanh.

Điều khá lạ kỳ lạ là dù được bị kết luận phải chịu trách nhiệm trước tiên trong sai phạm tai tiếng này và đồng thời là người đứng đầu cơ quan để xảy ra sai phạm nhưng ông Nguyễn Trung Lượng – Chi cục Trưởng Chi cục quản lý đất đai lại không có tên trong công văn chỉ đạo xử lý cán bộ sai phạm do UBND tỉnh Bắc Giang ban hành.

Cụ thể, ngày 16/4/2020, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Công văn số 1612/UBND-TN do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lại Thanh Sơn ký về việc phê bình Giám đốc Sở TN&MT trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Đại Thanh.

Công văn yêu cầu phê bình ông Lưu Xuân Vượng - Giám đốc Sở, phụ trách văn phòng đăng ký đất đai rút kinh nghiệm trong công tác quản lý, để xảy ra chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận.

Tiếp đến, ngày 22/6/2020, Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang ra Thông báo số 67/TB-STNMT kết luận của Giám đốc Sở đã quyết định điều động ông Trương Đức Thư – Phó Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai (người bị phê bình liên quan vụ “hành” doanh nghiệp trước đó ít tháng) đến công tác tại Phòng Kế hoạch tài chính, giữ nhiệm vụ Phó trưởng phòng. Trong khi đó, ông Nguyễn Trung Lượng vẫn tại vị Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai.

Trong khi đó, năm 2019, liên quan đến vụ việc cấp lại cuốn sổ đỏ trái pháp luật vào năm 2016 để 2 bị can Trịnh Thị Thanh (SN 1982, nguyên cán bộ VKSND tỉnh Bắc Giang) và Đỗ Đức Kiên (SN 1981) cùng trú tại TP Bắc Giang mang đi lừa đảo nhiều tỷ đồng, Chi cục Quản lý đất đai cũng không thể thoái thác trách nhiệm.

Căn cứ vào các quy định của pháp luật, Luật sư Quách Thành Lực, Giám đốc Công ty luật TNHH LSX, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng: “Để có thể cấp được một cuốn sổ đỏ cần rất nhiều quy trình chặt chẽ với nhiều khâu thẩm định liên quan nhiều cán bộ, phòng ban. Trong vụ việc cấp sổ đỏ này, ngoài những phòng ban chuyên môn có cán bộ lãnh đạo đang bị xem xét kỷ luật, tôi cho rằng UBND tỉnh Bắc Giang, Công an tỉnh Bắc Giang, Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang cần xem xét chi tiết, cụ thể, nghiêm khắc và khách quan trách nhiệm của Chi cục Quản lý đất đai.

Theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 2, Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục quản lý đất đai của Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang kèm theo Quyết định số 126/QĐ-TNMT ngày 21/3/2016 của Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang ban hành thì cá nhân, đơn vị phải chịu trách nhiệm đối với việc tham mưu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái phép cho 2 đối tượng lừa đảo nêu trên ở Bắc Giang phải có phần của Chi cục quản lý đất đai và lãnh đạo Chi cục.

Ngoài điểm e, khoản 3, Điều 2 Quy định này, thì trong quy định việc quản lý và kiểm tra việc cấp sổ đỏ là Chi cục quản lý đất đai cũng được nêu rõ trách nhiệm tại khoản 4, khoản 5 Điều 2 Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục”.

Được biết Chi cục trưởng Chi cục quản lý đất đai từ khi thành lập đến nay đều do ông Nguyễn Trung Lượng đảm nhiệm.

“Chi Cục quản lý đất đai tham mưu trái luật, gây thiệt hại cho tỉnh Bắc Giang”

Được biết, tháng 5/2020, UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành kết luận thanh tra số 1850/KL-UBND về dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng làng nghề Mai Hương (Hiệp Hoà, Bắc Giang) của Công ty CP Xây dựng đô thị số 1 Hà Nội.

Kết luận nêu rõ, ngay từ khi lập dự án, chủ đầu tư đã không lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường mặc dù đây là dự án phải lập theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và Nghị định số 18/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Tiến độ sử dụng đất của dự án chậm so với tiến độ của dự án đầu tư đã được chấp thuận giai đoạn 1; tính đến tháng 2/2020, dự án đã chậm đến 30 tháng.

Ngày 27/10/2016, Sở TN&MT đã có tờ trình số 583/TTr-TNMT do ông Bùi Quang Huy – Phó giám đốc sở ký gửi UBND tỉnh Bắc Giang.

Thế nhưng, chủ đầu tư dự án này là Công ty CP Xây dựng đô thị số 1 Hà Nội đã tự ý phân lô bán nền. Theo đó, hàng trăm hộ dân đã nộp tiền mua đất tại dự án này. Tuy nhiên, nhiều năm qua, tất cả vẫn chưa nhận được hồ sơ pháp lý liên quan đến những thửa đất được giao.

Đặc biệt, kết luận thanh tra chỉ rõ sai phạm liên quan đến Sở TN&MT Bắc Giang. Cụ thể, sai phạm này vô cùng khó hiểu và bất thường: Dự án chưa đầy đủ các thủ tục pháp lý nhưng Sở TN&MT đã tham mưu cho tỉnh giao đất cho nhà đầu tư.

Cụ thể, ngày 27/10/2016, Sở TN&MT đã có tờ trình số 583/TTr-TNMT do ông Bùi Quang Huy – Phó giám đốc sở ký gửi UBND tỉnh Bắc Giang đề nghị cho công ty này thuê đất.

Theo kết luận thanh tra, từ đó dẫn tới việc, tại dự án sau khi thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, trên cơ sở đề nghị của nhà đầu tư và tờ trình số 583/TTr-TNMT của Sở TN&MT, UBND tỉnh Bắc Giang đã ra quyết định số 635/QĐ-UBND ngày 2/11/2016 về việc chuyển mục đích sử dụng đất cho Công ty cổ phần xây dựng đô thị số 1 Hà Nội thuê đất tại xã Hương Lâm với diện tích gần 50.000m2, mục đích sử dụng đất là đất thương mại dịch vụ, thời gian thuê đất đến năm 2064, phương thức trả tiền 1 lần cho cả thời gian thuê.

Trước những vi phạm nêu trên, ngày 12/6/2020, Sở TN&MT ban hành văn bản số 1724/STNMT-VP gửi Sở Nội vụ về việc kiểm điểm trách nhiệm.

Tuy nhiên, trách nhiệm cá nhân của Chi cục trưởng Chi cục quản lý đất đai, ông Nguyễn Trung Lượng đã không hề được nhắc đến cụ thể, mà chỉ nêu chung chung “Trưởng các Chi cục có liên quan”…Dẫn đến sai phạm nghiêm trọng tại dự án này khiến UBND tỉnh Bắc Giang ra quyết định giao đất dù chưa hề hoàn thiện các thủ tục pháp lý như quy định.

Luật sư Quách Thành Lực, Giám đốc Công ty luật TNHH LSX, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội khẳng định: “Với vai trò là người đứng đầu đơn vị tham mưu các vấn đề liên quan đến đất đai trên địa bàn toàn tỉnh, để xảy ra sai phạm bất thường được Thanh tra tỉnh Bắc Giang kết luận như vậy, ông Nguyễn Trung Lượng không thể vô can. Nếu không bị xử lý trách nhiệm hình sự, vị Chi cục trưởng này nhất định phải bị xử lý kỷ luật về mặt Đảng và chính quyền. Như vậy mới đảm bảo sự nghiêm minh, thượng tôn pháp luật”.