Trong bài trước báo Pháp luật Việt Nam đã nêu ra phản ánh của bạn đọc về hiện tượng chia tách một dự án thành các gói thầu nhỏ không phù hợp với quy định pháp luật để “lách luật” nhằm chào hàng cạnh tranh tại xã Đông Hội.

Cụ thể, tại gói thầu Công trình nâng cấp đường vành đai thôn Tiên Hội có chiều dài tổng 1,42 km, có tổng giá trị gói thầu là 10,728 tỷ đồng, tương đương với khoảng 7,5 tỷ đồng/1km.

UBND xã Đông Hội do ông Đặng Xuân Thiện là Chủ tịch đã ký các quyết định để chia tách một dự án thành 02 gói thầu gây lãng phí Ngân sách Nhà nước trong việc tổ chức lựa chọn nhà thầu chỉ để… chào hàng cạnh tranh.

Lần giở lại lịch sử hoạt động đấu thầu tại xã Đông Hội dưới thời ông Đặng Xuân Thiện làm Chủ tịch thì việc chia tách dự án thành nhiều gói thầu nhỏ diễn ra rất thường xuyên.

Trong năm 2020, UBND xã Đông Hội tổ chức đấu thầu 02 gói thầu cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước một số tuyến đường thôn Tiên Hội, Hội Phụ, Đông Ngàn.

Với tổng mức đầu tư là 3,206 tỷ đồng nhưng UBND xã Đông Hội đã “xé nhỏ” thành 02 gói thầu khác nhau để chào hàng cạnh tranh.

Quyết định số 52/QĐ – UBND ngày 10/03/2020 của UBND xã Đông Hội do ông Đặng Xuân Thiện – Chủ tịch UBND xã Đông Hội ký về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu Cung cấp cấu kiện bê tông đúc sẵn thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước một số tuyến đường thôn Tiên Hội và Hội Phụ, xã Đông Hội (Gói 3).

Căn cứ số Quyết định số 52/QĐ – UBND ngày 10/03/2020 của UBND xã Đông Hội do ông Đặng Xuân Thiện – Chủ tịch UBND xã Đông Hội ký về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu Cung cấp cấu kiện bê tông đúc sẵn thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước một số tuyến đường thôn Tiên Hội và Hội Phụ, xã Đông Hội (Gói 3).

Trong đó, đơn vị trúng thầu: Công ty cổ phần xây dựng Thành Hưng. Giá trúng thầu: 1.353.815.000 VND. Thời gian thực hiện: 30 ngày.

Căn cứ Quyết định số 54/QĐ – UBND ngày 10/03/2020 của UBND xã Đông Hội do ông Đặng Xuân Thiện – Chủ tịch UBND xã Đông Hội ký về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với Gói thầu cung cấp cấu kiện bê tông đúc sẵn thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước một số tuyến đường thôn Đông Ngàn, xã Đông Hội (Gói 5).

Trong đó: Đơn vị trúng thầu: Công ty cổ phần xây dựng Thành Hưng (Địa chỉ: số 06, Trung tâm thương mại Đông Anh, Thị trấn Đông Anh, huyện Đông Anh). Giá trúng thầu: 1.820.709.000 VND. Thời gian thực hiện: 40 ngày.

Trong năm 2019, UBND xã Đông Hội, đứng đầu là ông Đặng Xuân Thiện – Chủ tịch UBND xã Đông Hội làm chủ đầu tư của 06 gói thầu cung cấp cấu kiện bê tông đúc sẵn thuộc các dự án cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước các thôn: Tiên Hội, Đông Trù, Trung Thôn, Đông Ngàn. Tổng giá trị của các gói thầu này là 7,83 tỷ đồng cũng bị chia nhỏ thành 06 gói thầu để chào hàng cạnh tranh.

Căn cứ Quyết định số 432/QĐ – UBND ngày 04/12/2019 của UBND xã Đông Hội về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do ông Đặng Xuân Thiện – Chủ tịch UBND xã Đông Hội ký về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu cung cấp cấu kiện bê tông đúc sẵn công trình Cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước một số tuyến đường thôn Đông Trù, xã Đông Hội (Gói 6).

Đơn vị trúng thầu: Công ty cổ phần xây dựng Thành Hưng. Địa chỉ: số 06, Trung tâm thương mại Đông Anh, Thị trấn Đông Anh, huyện Đông Anh. Giá trúng thầu: 1.525.380.000 VND. Thời gian thực hiện: 40 ngày.

Trụ sở UBND xã Đông Hội.

Căn cứ Quyết định số 433/QĐ-UBND ngày 4/12/2019 của UBND xã Đông Hội về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do ông Đặng Xuân Thiện – Chủ tịch UBND xã Đông Hội ký về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với Gói thầu cung cấp cấu kiện bê tông đúc sẵn công trình Cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước một số tuyến đường thôn Đông Trù, xã Đông Hội (Gói 6).

Trong đó, đơn vị trúng thầu:  Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và dịch vụ thương mại Đông Anh. Giá trúng thầu:  1.010.472.000 VND. Thời gian thực hiện: 40 ngày.

Căn cứ Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 04/12/2019 của UBND xã Đông Hội do ông Đặng Xuân Thiện – Chủ tịch UBND xã Đông Hội ký về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với Gói thầu cung cấp cấu kiện bê tông đúc sẵn công trình Cải tạo, nâng cấp đường, rãnh thoát nước một số tuyến đường thôn Đông Ngàn và Tiên Hội (Gói 4).

Trong đó, đơn vị trúng thầu: Công ty cổ phần xây dựng Thành Hưng. Giá trúng thầu: 1.788.340.000 VND, tiết kiệm 12 triệu đồng. Thời gian thực hiện: 40 ngày.

Theo quy định thì đối với gói thầu có giá trị 7,83 tỷ đồng thì chủ đầu tư phải áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà thầu.

Thế nhưng, chủ đầu tư - UBND xã Đông Hội lại cố tình chia nhỏ dự án này thành nhiều gói thầu nhỏ có giá mỗi gói thầu chỉ hơn 01 tỷ đồng để áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh.

Căn cứ theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 6 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT thì việc chia 01 dự án thành nhiều gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án và sự hợp lý về quy mô gói thầu.

Việc chia một dự án thành nhiều gói thầu trong trường hợp này là không đúng theo quy định và có dấu hiệu của việc “lách luật” để chào hàng cạnh tranh nhằm tạo điều kiện cho nhà thầu “thân quen” có cơ hội trúng thầu.

Hơn nữa, trong 02 năm tại 7/08 gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh để mua sắm cấu kiện bê tông đúc sẵn thì đơn vị trúng thầu Công ty cổ phần xây dựng Thành Hưng (số 06, Khu Trung tâm thương mại Đông Anh, Thị trấn Đông Anh, huyện Đông Anh).

Và, trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm cho Ngân sách Nhà nước là vô cùng thấp. Điều này khiến dư luận đặt ra câu hỏi có hay không chuyện móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong việc tổ chức lựa chọn nhà thầu ở các gói thầu này.

Việc UBND xã Đông Hội liên tiếp có nhiều dấu hiệu sai phạm, làm méo mó hoạt động đấu thầu khiến quần chúng nhân dân bức xúc, đặt ra nhiều câu hỏi về việc vì sao trong suốt một thời gian dài, UBND huyện Đông Anh chưa vào cuộc kiểm tra, xử lý dứt điểm tình trạng này.

Đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc, làm rõ những dấu hiệu vi phạm trong công tác đấu thầu của UBND xã Đông Hội, nếu phát hiện vi phạm cần xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.