Qua kiểm tra cơ quan chức năng phát hiện, năm 2021, tỷ lệ tiết kiệm qua lựa chọn nhà thầu chỉ đạt 2,03% tổng giá trị các gói thầu.

Công ty TNHH khai thác công trình thủy lợi Bắc Sông Thương (viết tắt Công ty Bắc Sông Thương) được thành lập theo Quyết định số 1662/QĐ-UBND ngày 2/10/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang (trên cơ sở sáp nhập hai công ty là: Công ty TNHH MTV KTCTTL Cầu Sơn và Lục Ngạn), là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Bắc Giang.

Năm 2020-2021, Công ty Bắc Sông Thương làm chủ đầu tư thực hiện 22 dự án, với tổng giá trị các gói thầu được duyệt 52.522 triệu đồng.

Trụ sở Công ty TNHH khai thác công trình thủy lợi Bắc Sông Thương tại xã Hương Lạc, huyện Lạng Giang, Bắc Giang.

Qua kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện nhiều hồ sơ lựa chọn nhà thầu của các gói thầu do Công ty Bắc Sông Thương làm chủ đầu tư trong năm 2020 và 2021 có vi phạm nghiêm trọng như gây “hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu”; có hành vi đánh giá hồ sơ dự thầu không đúng theo tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt trong hồ sơ mời thầu, làm thay đổi kết quả lựa chọn nhà thầu…

Thứ nhất là, vi phạm xảy ra khi lựa chọn nhà thầu cho gói thầu thuộc Công trình Cải tạo nâng cấp kênh hồ Khoanh Song. Qua kiểm tra cho thấy, hồ sơ mời thầu (HSMT) do Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Hùng Mai lập, đã được Công ty TNHH Trường Giang Bắc Giang thẩm định.

Trong HSMT có nêu quy định: “hợp đồng tương tự là hợp đồng thi công công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp IV bao gồm đầy đủ các hạng mục: Kênh xây gạch, bể tiêu năng, lắp đặt ống BTCT, cửa lấy nước; Tấm đan BTCT...”.

HSMT sử dụng dấu “...” trong việc nêu các hạng mục của hợp đồng tương tự sẽ gây khó hiểu cho nhà thầu khi tham gia dự thầu. Ngoài ra, HSMT quy định chi tiết về hợp đồng tương tự như vậy là làm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu.

Tổ chuyên gia, đơn vị tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện đánh giá, thẩm định một số nội dung trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu không đúng so với quy định của hồ sơ mời thầu.

Qua kiểm tra hồ sơ biểu mẫu dự thầu qua mạng của nhà thầu thấy hợp đồng tương tự không có đầy đủ các nội dung quy định về hợp đồng tương tự như trong hồ sơ dự thầu như bao gồm các hạng mục kênh xây gạch, bể tiêu năng, lắp đặt ống bê tông cốt thép, cửa lấy nước; tấm đan bê tông cốt thép.

Kiểm tra về nhân sự chủ chốt của nhà thầu cho thấy, nhà thầu không cung cấp xác nhận của chủ đầu tư đối với một số vị trí chủ chốt đã tham gia thi công 1 công trình có tính chất tương tự.

Như vậy, tổ chuyên gia, đơn vị thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu đã có hành vi đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu không đúng tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt trong hồ sơ mời thầu, làm thay đổi kết quả lựa chọn nhà thầu.

Thứ hai là, vi phạm tương tự cũng xảy ra trong quá trình lựa chọn nhà thầu tại gói thầu thuộc công trình sửa chữa gia cố hạ lưu tràn xả lũ, xây tường cánh hai bên sân tràn làm cống thoát nước qua đường giao thông Hồ Lòng Thuyền, huyện Lục Ngạn.

Theo đó, hồ sơ mời thầu quy định chi tiết về hợp đồng tương tự như vậy và sử dụng dấu “...” sẽ gây khó hiểu cho nhà thầu khi tham gia dự thầu, đồng thời đã làm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu.

Tổ chuyên gia, đơn vị thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu đã có hành vi đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu không đúng tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt trong hồ sơ mời thầu, làm thay đổi kết quả lựa chọn nhà thầu.

Thứ ba là, hồ sơ mời thầu đã đưa ra các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu không phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu của công trình cải tạo nâng cấp kênh tưới G21, G25, G33.

Thứ tư, vi phạm nêu trên tiếp tục xảy ra tại gói thầu thuộc công trình cải tạo nâng cấp kênh tưới T14, V3 khi HSMT đã đưa ra các tiêu chuẩn đánh giá không phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu.

Thứ năm, hồ sơ mời thầu đã đưa ra các tiêu chuẩn đánh giá không phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu cũng được đưa ra tại công trình cải tạo nâng cấp khu nhà quản lý trạm bơm tiêu Dương Đức.

Được biết, sau khi kết luận kiểm tra được ban hành, Công ty Bắc Sông Thương đã tổ chức kiểm điểm 1 tập thể và 4 cá nhân liên quan đến những vi phạm nêu trên. 

Được biết, tháng 7/2022, Công ty Bắc Sông Thương cũng đã nộp vào Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Giang số tiền 266,8 triệu đồng theo Kết luận Thanh tra số 2646/KL-SNN ngày 31/12/2021 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Tháng 7/2019, Sở NN-PTNT Bắc Giang đã công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện công tác tu bổ, sửa chữa công trình thủy lợi giai đoạn từ năm 2016 – 2018 do Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình thủy lợi Bắc Sông Thương làm chủ đầu tư.

Sở NN-PTNT yêu cầu Chủ tịch Công ty thủy lợi Bắc Sông Thương căn cứ số liệu qua công tác thanh tra có trách nhiệm thu hồi, nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 320 triệu đồng vào tài khoản tạm giữ, chờ xử lý của Thanh tra Sở NN-PTNT Bắc Giang.